上海發布糧倉光伏建設實施方案：適度配建儲能係統

3月12日，上海市發展和改革委員會(hui) 印發《上海市糧倉(cang) 光伏建設實施方案》（滬糧倉(cang) 〔2025〕18 號）。

其中提到，電網企業(ye) 應優(you) 化配電網規劃設計運行，提高配電網智能化水平，優(you) 化糧倉(cang) 光伏發電項目並網流程，加強配電網升級改造，確保配套電網與(yu) 糧倉(cang) 光伏發電項目同步建成、同步並網，實現應接盡接。

同時指出，加大新型儲(chu) 能技術應用與(yu) 推廣，適度配建儲(chu) 能係統。在光伏項目相對集中、上網電量較大的區域，在確保儲(chu) 糧安全和經濟性合理的前提下，鼓勵按照區域裝機容量的一定比例配置儲(chu) 能係統。大力推廣綜合能源服務市場，穩步發展用戶側(ce) 儲(chu) 能。

原文如下：

關(guan) 於(yu) 印發《上海市糧倉(cang) 光伏建設實施方案》的通知

各區發展和改革委員會(hui) 、各區糧食和物資儲(chu) 備局，各相關(guan) 單位：

現將《上海市糧倉(cang) 光伏建設實施方案》印發給你們(men) ，請認真組織實施。

上海市發展和改革委員會(hui) 上海市糧食和物資儲(chu) 備局

2025年2月28日

上海市糧倉(cang) 光伏建設實施方案

為(wei) 充分利用全市糧庫場址優(you) 勢資源，發展環保低碳型糧食產(chan) 業(ye) ，推進綠色儲(chu) 糧新技術應用，實現經濟效益和科技儲(chu) 糧有效融合，按照《上海市碳達峰實施方案》《上海市加快推進綠色低碳轉型行動方案（2024-2027年）》等文件要求，現就在全市糧食係統推進實施“倉(cang) 頂光伏工程”製定如下方案。

一、工作目標

推動“光伏+糧倉(cang) ”應用，新建平房倉(cang) 、樓房倉(cang) 等屋頂光伏覆蓋率達到50%以上，其他倉(cang) 型宜建盡建。改造的平房倉(cang) 、樓房倉(cang) 等屋頂光伏覆蓋率原則上不低於(yu) 30%。到2027年，市內(nei) 倉(cang) 頂光伏裝機容量1.5萬(wan) 千瓦以上。

二、重點任務

（一）加大糧倉(cang) 屋頂光伏開發利用力度

加快既有糧倉(cang) 屋頂資源開發利用，經鑒定評估（包括屋頂的結構強度、承重能力、防水性能以及使用壽命等）符合建設要求前提下安裝光伏發電設施。新建糧庫，應同步設計和建設光伏發電設施。各區要結合本區糧倉(cang) 情況，持續開展既有屋頂資源梳理排查，建立符合安全條件的屋頂資源項目清單，實行動態管理，有序推進開發。

（二）積極發展糧倉(cang) 綜合能源服務

加大新型儲(chu) 能技術應用與(yu) 推廣，適度配建儲(chu) 能係統。在光伏項目相對集中、上網電量較大的區域，在確保儲(chu) 糧安全和經濟性合理的前提下，鼓勵按照區域裝機容量的一定比例配置儲(chu) 能係統。大力推廣綜合能源服務市場，穩步發展用戶側(ce) 儲(chu) 能。

（三）健全商業(ye) 運營模式

統籌糧食領域光伏項目的開發、建設、運營、產(chan) 業(ye) 鏈協調管理，建立以市場化競爭(zheng) 配置為(wei) 主的項目開發管理機製。支持引入有實力的第三方新能源企業(ye) 打包式、跨行業(ye) 承接糧食領域光伏改建項目，平衡項目收益；鼓勵糧食領域企業(ye) 自建自營、合同能源管理等模式，推動各類投資主體(ti) 積極參與(yu) 光伏開發建設運營。

（四）做好糧倉(cang) 光伏消納保障

電網企業(ye) 應優(you) 化配電網規劃設計運行，提高配電網智能化水平，優(you) 化糧倉(cang) 光伏發電項目並網流程，加強配電網升級改造，確保配套電網與(yu) 糧倉(cang) 光伏發電項目同步建成、同步並網，實現應接盡接。

（五）加強標準規範與(yu) 政策引導

做好糧倉(cang) 光伏建設標準指引，用好市級、區級可再生能源專(zhuan) 項資金支持政策等。

三、項目實施條件

具備以下條件的庫區，均應積極實施光伏發電項目建設。

1.單個(ge) 庫區可利用屋麵總麵積1500平方米以上；

2.倉(cang) 房以2010年以後新建的平房倉(cang) 為(wei) 主，屋頂荷載應達到0.35kN/m2以上，或經鑒定結構荷載符合建設要求的倉(cang) 房；實施項目建設的倉(cang) 房，防水性能符合要求，使用壽命應在20年以上；

3.倉(cang) 房屋麵為(wei) 折線型、雙T板型屋架結構，或其他類型經鑒定結構荷載符合建設要求的屋麵；

4.建設單位已委托具有房屋檢測鑒定資質的單位進行倉(cang) 房屋麵結構安全性檢測，並出具相應檢測報告；

5.基本滿足當地電網接入條件。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各區行業(ye) 主管部門、有關(guan) 涉糧企業(ye) 要充分認識在糧庫係統推進光伏項目建設的重要意義(yi) ，認真落實耕地保護和糧食安全責任製考核相關(guan) 要求，加強組織領導，積極協調推進，細化工作方案，完善政策措施。

（二）簡化優(you) 化服務。按照《分布式光伏發電開發建設管理辦法》（國能發新能規〔2025〕7號）、《光伏電站開發建設管理辦法》（國能發新能規〔2022〕104號）要求，積極支持項目單位開展各項工作，簡化項目審批程序、創造便利條件支持光伏發電項目電網接入、優(you) 化各項服務。

（三）鼓勵金融創新。堅持非禁即入、平等待遇原則，鼓勵和引導民間資本進入糧倉(cang) 光伏發電應用領域，相關(guan) 優(you) 惠政策惠及不同所有製。

（四）保障儲(chu) 糧安全。嚴(yan) 守儲(chu) 糧安全底線，規範項目建設。倉(cang) 房要經由符合資質要求的房屋檢測鑒定單位進行屋麵結構荷載複核鑒定，光伏組件應選擇耐候性強、耐腐蝕、抗老化的防水材料，且應具備防眩光功能，確保儲(chu) 糧安全。

附件：上海市糧倉(cang) 光伏建設情況